这次党员大会是中能化(贵州)召开的一次重要会议,科技创新和信息化建设是新时代地质工作转型升级两大引擎

发布时间:2020-01-31  栏目:关于新葡新京  评论:0 Comments

党的十九大对新时代组织工作和地质调查事业提出了新要求,今年7月召开的全国组织工作会议明确提出了新时代党的组织路线;生态文明建设和自然资源管理体制机制改革对新时代地质调查事业提出了新需求,局党组对地质调查工作作出了一系列新的工作部署。这都是直接决定影响我们组织人事工作前进方向的大势。组织人事干部必须胸怀大局、把握大势、着眼大事,自觉地把组织人事工作放到新时代地质调查工作大局中谋划考虑,增强支撑服务地质调查工作转型发展的政治责任感和历史使命感。

新一届中国地质调查局党组高度重视科技创新工作,形成了以科技创新为核心的建局方略,强力推进地质调查科技创新工作,实现了重大理论创新、关键技术突破和核心装备研发,支撑解决资源环境重大问题取得突破性成果,在国内外产生了重大影响。

12月24日,中国共产党中能化(贵州)建设控股有限公司党员大会在贵安新区召开。会议审议通过了公司临时党委工作报告,选举产生了公司第一届党委领导班子。总局党委委员、副局长王海宁出席会议并讲话。

顺应形势、着眼大局,深刻认识组织人事工作所处新的历史节点

党的十九大描绘了新时代的宏伟蓝图。实现“两个一百年”目标和科技强国是新时代的新要求。在地质工作转型发展的重要关键节点,我们需要认真谋划新时代地质科技创新工作,加快创新,全面提升依靠科技创新解决资源环境重大问题的能力。要实现钟自然局长在培训班讲话中提出的地质调查事业发展的战略目标,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记在两院院士大会上的重要讲话精神和党的十九大精神,落实党中央国务院关于科技创新的决策部署,按照局党组提出的“将科技创新和信息化建设作为新时代地质工作转型升级的两大引擎”的重大要求,进一步转变观念,适应自然资源综合管理新要求,坚持“双轮驱动”,深化体制机制改革,推进地质科技创新,全面提升创新能力,加快建设世界一流的新型地质调查局。

王海宁充分肯定了中能化(贵州)成立以来取得的成绩。他指出,这次党员大会是中能化(贵州)召开的一次重要会议,班子成员要坚定政治方向,把责任扛在肩上,不辱使命、不负重托;要坚持率先垂范,把员工放在心上;要形成攻坚合力,把发展抓在手上。公司要加大落实力度,快速推进产业发展;要加快构建市场营销网络体系;要规范项目经营,贯彻质量强企思想;要严控潜在风险,维护市场秩序,确保合规经营;要加强基础管理,推进各项工作顺利进行。

(一)深刻理解新时代党的组织路线。

结合科技外事部的工作,笔者对做好下一步工作,谈几点学习体会与思考建议。

王海宁强调,站在新的起点上,中能化(贵州)要以服务国家经济发展和社会生态文明建设为主线,以绿色建设开发为抓手,以高质量发展为目标,不断提高职工群众福祉,不忘初心,砥砺前行,奋力开启新时代高质量转型发展新征程,为建设具有核心竞争力的世界一流的地质与生态文明建设企业集团作出新贡献。

今年7月,习近平总书记在全国组织工作会议上发表重要讲话,紧紧围绕新时代党的组织路线为党的政治路线服务,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,深刻阐明新时代党的组织路线,为新时代党的组织工作指明了前进方向,提供了根本遵循。我们必须主动增强思想和行动自觉,把科学理论转化为指导实践、推动工作的实际成效,不断提高局系统干部队伍建设和人才培养工作的质量与水平,着力营造干事创业、激励创新的环境,及时发现、培养起用优秀年轻干部,打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍以及政治坚定、业务精湛、作风过硬的专业技术人才队伍。

要进一步夯实科技创新这个基石

总局党委组织部、经营部相关人员参加会议。

(二)准确把握地质调查工作新形势新要求。

全面贯彻“科技创新和信息化建设是新时代地质工作转型升级两大引擎”的重大部署,进一步夯实科技创新这个基石,把局党组对科技创新的各项决策落实到科技外事部方方面面的工作,在科研项目、人才培养、平台建设、成果转化、国际合作、境外地调等工作中,进一步强化科技创新,落实科技创新的目标责任,将科技创新贯穿于地质调查的全流程管理,真正实现用科技创新改造、支撑和引领地质调查的目的,为建设世界一流新型地质调查局做出更大贡献。

10月中旬召开的全局系统党政主要负责人培训研讨班上,局党组通过深入分析中央对地质调查工作的新要求、地调局内外部环境的新变化和地质工作面临的问题挑战以及我们的职责使命,明确提出了新时代地质事业的整体思路和指导思想,从工作定位、“六个一流”建局目标、发展战略、基本原则、重点任务以及推进服务方向、指导理论、发展动力三个根本性转变提出了具体要求。

要切实落实科技创新的系列重大政策

局党组为新时代地质调查工作转型发展和世界一流的新型地质调查局建设勾画出清晰的路线图,既有战略目标、又有具体举措,使我们对新时代地质调查工作转型发展目标和方向有了深刻地理解,对加快推进地质调查业务战略性结构调整有了精准地把握,同时深深感受到全局组织人事工作如何更快的适应这种大调整、大变革以及如何为地质调查工作转型发展提供支撑服务,任务艰巨、责任重大。

一是全面落实党中央、国务院优化科研管理、减轻科技人员负担、赋予科研单位更大自主权、赋予科技领军人才更大人财物支配权与技术路线决策权等重要政策,为地质调查工作创建良好的科研环境。二是全面执行局地质科技创新的系列政策措施。近期,局党组就加强科技创新出台了一系列政策文件,从科技创新战略任务、科技成果评价、科技人才队伍建设、科研环境建设等方面提出了明确的要求,都有重要指导性意义。科外部作为责任部门,需要强力推进这些政策的落地,通过以建设京区基地“科研特区”为抓手,以推进国家实验室、国家重点实验室建设为平台,以申报实施“地球深部探测”重大项目为纽带,创新体制机制,激发创新活力,为科技创新营造良好环境。

立足本职、直面问题,清醒认识组织人事工作面临的挑战

要在地质调查部署的源头落实创新目标

提升支撑服务生态文明建设和自然资源管理中心工作的能力,核心在科技创新,关键是要有人才尤其是领军人才。组织人事部门是负责组织架构、人才服务的主责部门,必须肩负起体制机制改革,激发人才创新创造活力的重任。

要落实局党组提出的“用科技创新改造、支撑和引领地质调查”的指导思想,需要进一步强化项目、资金、基地、人才等科技资源的统筹,形成合力,解决资源环境重大问题中“卡脖子”的科技问题,打造整装科技创新成果,进一步提升地质调查科技创新的影响力和支撑水平。当前地质调查项目中还存在着重大科技问题凝练不够、科技创新任务分散、目标不明确等现实问题,要解决这些问题,除了要加强科技创新目标任务考核之外,更重要的是需要在地质调查项目立项的初始阶段强化创新目标任务的落实。要认真梳理解决资源环境重大问题面临的关键科技问题,把解决这些科技问题的技术路线真正落实到项目任务中,实现科技创新目标任务的系统规划和统一部署。为此,在地调项目立项的初期,建议加强科外部在整个地质调查项目科技创新目标任务的统一部署和专项论证的责任,地调项目计划、工程、项目须在通过科外部组织的科技创新目标任务通过专项论证后,方能进入总工室的地质调查项目的总体立项论证工作过程,进入项目库,真正实现地质调查项目在规划部署的源头落实创新任务的目标,确保项目的水平。

虽然我们出台了一系列加快推进科技体制机制改革、激发地质科技人才创新创造活力的文件,但在推进组织结构调整、加强队伍建设、健全完善体制机制等方面,还有很多工作要做。比如:地质调查工作如何围绕自然资源管理中心工作,提供精准地支撑服务,要求我们尽快根据需求的变化调整我们的业务结构、队伍结构和人才结构,补短板、强弱项,提升支撑服务自然资源综合管理的能力;原武警黄金部队并入自然资源部,使中央公益性地质调查队伍规模进一步扩大、结构进一步优化,如何调整优化国家公益性地质调查工作体系,使原武警黄金部队更好更快地融入中央公益性地质调查队伍体系,成为有机组成部分;地质科技人才工程的实施,畅通了技术业务人才成长通道,有效地激发了人才创新创造活力,地质调查管理人才指导意见刚刚印发实施,如何进一步完善科技人才和管理人才成长“双通道”需要我们不断探索;如何全面落实国家科技创新政策措施,用足用好政策,最大限度地调动广大地质工作者的积极性、主动性和创造热情,还需要不断地创新,需要我们在今后的工作中不断总结、推进、健全和完善。

要认真谋划新时代地质科技创新工作

真抓实干、担当作为,积极服务于地质调查工作转型发展

按照钟自然局长在培训班上的重要讲话中对未来地质工作的总体部署,围绕国家重大需求和国际地质科技发展的前沿,要认真谋划未来10~30年的地质科技创新工作。一是要全面落实局“十三五”科技创新发展规划,确保规划任务落实,规划目标实现。要强化对规划实施情况的全面跟踪与督导,确保各项任务落地并按时完成。要针对进展缓慢的重点创新任务,组织牵头单位制订有针对性的实施方案,加快推进实施。二是要研究制定“十四五”地质科技创新发展规划,对海域天然气水合物试采、干热岩勘查开发、复杂构造区页岩气调查评价、页岩油勘查试采、砂岩型铀矿调查评价、北方新区新层系油气调查评价和深地探测、深海探测、深空对地观测,以及支撑自然资源综合调查的地球系统科学重大问题等,进行系统规划与部署,确保有效支撑解决资源环境重大问题和精心服务自然资源管理中心工作。三是要研究制定面向未来30年的地质科技创新规划,推进重点领域实现科技重大创新,支撑天然气水合物产业化、深部热能资源产业化、形成新的陆域油气资源基地和海洋油气资源勘查开发基地、形成铀矿资源勘查开发基地、大宗紧缺和战略新兴矿产勘查以及地球深部探测实现重大进展等系列有重大影响的标志性成果,全面提升中国地质调查局在国际地学界的影响力和话语权,为建成地质科技强国做出贡献。

局党组已经明确提出了新时代地质事业的整体思路和指导思想,为今后一段时间地质事业发展指明了方向。为有效支撑服务全局地质调查事业转型发展,局组织人事工作在新时代要更加了解全局、清楚政策、把握方向任务,真正做到思路清晰、目标明确、措施有力。

要全面提升我国地质灾害的国际影响力

根据对新形势、新要求的分析,我局组织人事工作的基本思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行新时代党的组织路线,着力解决影响地质调查工作转型发展的体制机制障碍,优化组织机构和队伍结构,精心培养忠诚干净担当的高素质干部和政治坚定、业务精湛、作风过硬的专业技术人才,大力发现培养选拔优秀年轻干部,凝心聚力,最大限度地充分调动最广大干部职工的积极性、主动性和干事创业的热情,为地质调查事业发展提供坚实的组织保障和人才智力支持。着力做好以下五方面工作。

要认真落实习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上的精神,不断提升我国地质灾害的防治能力,同时认真做好国际合作工作。一是依托环境监测院等单位,积极组织申报建设联合国教科文组织地质灾害防治国际研究中心,打造地质灾害科技创新合作平台和国际交流平台,进一步发挥自然资源部中国地质调查局地质灾害专家在国际滑坡协会等国际学术组织中的影响力,解决我国相关地质灾害方面的重大科技问题,提升我国地质灾害防治能力。二是组织牵头、申报、实施地质灾害防治国际大科学计划,全面提升我国地质灾害的国际影响力,提升地质灾害防治能力。

 

要实现境外地质调查工作的重要转变

(一)继续全力支持配合原武警黄金部队推进转制改革。

要围绕国家外交和“一带一路”等国家战略,全面落实自然资源部中国地质调查局局长钟自然提出的“新时代境外地质工作要以服务国家战略,满足国家重大需求,保障资源能源安全,提高精准服务水平,实现以战略性新兴矿产指导境外地质调查工作”的新要求,切实转变观念,提高认识,统一思想,认真谋划新时代境外地质调查工作思路与目标任务,为我国企业“走出去”实现精准服务。具体工作包括:一是认真编制好境外地质调查工作规划,落实责任,采取有力措施着力推进,实现境外地质工作的新布局;二是围绕“两种资源、两个市场”国家重大战略部署,强化境外地质调查工作,积极争取设立国家境外地质工作财政专项,多渠道加大支持力度;三是聚焦国家新的重大需求,以目标为导向,以加大战略性新兴矿产资源和大宗紧缺矿产资源为重点,部署实施境外地质调查项目,服务国家能源资源安全保障和“一路一带”国家发展战略;四是加强与国家大型矿业企业等的合作,强化境外地质调查和矿产勘查开发的链条设计,提高精准服务“走出去”战略的总体水平。□

准确理解党中央、国务院和中央军委关于原武警黄金部队转制改革的精神,精准把握自然资源部党组关于中央公益性地质调查工作的定位和要求,全面把握推进原武警黄金部队转制改革的总体思路。按照中国地调局党组统一部署,严守政治纪律,严格遵循转制改革4个基本原则,协助原武警黄金指挥部及相关机构开展转制改革工作,做好与相关部门的沟通协调,使原武警黄金部队尽快融入中央公益性地质调查队伍体系。

(作者单位:自然资源部中国地质调查局科技外事部)

(二)加快推进组织结构调整,提升支撑服务国家重大需求、生态文明建设和自然资源管理工作的能力。

今年以来,中央领导同志对保障能源安全和加强地质灾害防治作出重要批示,我们要按照部局党组要求,梳理各单位专业优势,通过调整完善直属单位“三定”规定,厘清职能定位,着力加强包括油气资源调查、海洋地质调查、深部探测、地质灾害防治和信息化在内的专业队伍建设,提高调查能力,打造一支素质很高、结构合理、装备精良、技术过硬,能够承担国家基础性、公益性地质调查任务的专业化队伍,成为服务生态文明建设和自然资源管理的重要技术支撑力量。

(三)着眼事业发展,建设高素质专业化的干部队伍。

认真学习贯彻落实全国组织工作会议精神,践行新时代党的组织路线,坚持好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,坚持事业为上,精准科学选人用人。强化干部党性教育和能力培训,加大干部交流培养力度,优化班子专业和年龄结构,打造适应地质调查转型发展需要的忠诚干净担当的高素质专业化管理干部队伍。大力发现、培养、使用70后和80后年轻干部。

(四)强化激励机制,完善专业技术人才和管理人才“双通道”。

毫不动摇地坚持“五问”、“五不唯”的人才评价标准,持续全力推进地质科技人才工程,继续完善卓越、杰出、优秀地质人才激励政策,给科技人员减负松绑。做好地质调查人才体系与国家人才体系的有机衔接,推进人才分类评价,力争产生更多的国家级人才。落实好局党组《关于加强地质调查管理人才队伍建设的指导意见》,实施地质调查管理人才工程,使全局管理人员“学习有榜样、前进有方向、赶超有目标”,用足用好国家政策,探索拓展管理人才成长途径,构建成长阶梯。

(五)加强自身建设,提升组织人事干部履职能力。

全局组织人事干部是新时代党的组织路线在局系统贯彻落实的具体实施者,是为地质调查工作转型发展提供组织和人才保障的具体执行者,组织人事干部要在政治上绝对可靠、对党绝对忠诚,组织人事部门要持续建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的一流模范部门,全力提升组织人事干部的履职能力和工作水平。

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