矿井的安全质量标准化建设工作初见成效,这些辖区内共发生煤矿事故19起、死亡29人

发布时间:2019-12-03  栏目:新葡新京  评论:0 Comments

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并不是随便什么人都可以当煤矿的矿长了,日前,河北省政府出台了《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》,要求2009年底前,小煤矿矿长、安全副矿长、技术负责人必须具备2年以上从事井下工作经历,并具有采矿专业中等以上学历。

甘肃日报兰州1月5日讯(陈晓军 武跃进)
记者今天从甘肃煤矿安全监察局获悉,2008年全省煤矿安全生产创历史最高水平,安全形势呈现出“五个下降、两个杜绝、两个控制”的新现象。“五个下降”一是煤矿事故总量同比下降,去年全省煤矿共发生伤亡事故31起,死亡41人,同比分别下降11.43%和34.92%;二是较大以上事故大幅度下降,发生一起较大事故,死亡3人,同比下降75%和88%;三是市县国有煤矿事故同比下降幅度较大,发生事故煤矿3起,死亡3人,同比分别下降70%和86.96%;四是百万吨死亡率大幅度下降,全省煤矿百万吨死亡率0.91,同比下降40.52%;五是白银、兰州和河西辖区内煤矿事故总量同比下降,这些辖区内共发生煤矿事故19起、死亡29人,同比分别下降24%和43.14%。

“管线布置整齐划一,物料码放井然有序,工程质量明显好转,矿井的安全质量标准化建设工作初见成效”,近日,集团公司领导对白芨沟煤矿安全质量标准化工作这样评价。是什么使得该矿的安全质量标准化工作在短短几个月的时间就取得了明显成效呢?熟悉该矿的人不禁这样问。

??? 矿长副矿长须有相关学历

去年,我省各级政府和甘肃煤矿安全监察局等有关监管、监察机构不断创新监督安全生产方式,突出重点,扎实工作,加大了查处力度,实施了重点监控责任制,加强了源头治理,积极推进煤矿瓦斯治理、开展整顿关闭两个攻坚战,强化煤矿安全基础管理,有力地推动和促进了全省煤矿安全生产状况的持续稳定好转。目前,全省煤矿安全生产实现了“两个杜绝”,杜绝了重大以上煤矿伤亡事故,杜绝了瓦斯事故;全省煤矿百万吨死亡率和死亡人数这两个重要指标均控制在国家目标以内。

白芨沟煤矿是全国文明单位,安全质量标准化工作曾经走在了行业前列,被定为国家级特级矿井,但是,2003年10月24日的井下特大火灾使这一切毁于一旦。灾后,该矿把更多的精力投入到了尽快恢复生产上,对质量标准化建设工作的管理一度有所弱化,管线随意布置、物料混乱码放、工程质量较差等现象时有发生,再加上井下生产环境恶劣,巷道积水淤泥较多、矿压显现强烈,滋生了一些安全隐患,一定程度上影响了全矿其它工作的顺利开展。如何彻底扭转这种被动局面,进一步提升安全质量标准化建设水平,成为困扰该矿调整后的新领导班子的难题。

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《意见》规定,严格矿长任职资格学历、经历审查。大中型煤矿新任命的矿长、副矿长、总工程师、安全监察处处长,必须具有煤矿安全生产相关专业大专以上学历和从事井下工作3年以上的经历。2009年底前,小煤矿矿长、安全副矿长、技术负责人必须具备2年以上从事井下工作经历,并具有采矿专业中等以上学历。煤矿特种作业人员必须有2年以上井下一线工作经验,达到初中以上文化水平。

“安全质量标准化工作关系着企业的长治久安和兴衰成败。煤矿企业要安全和谐发展,就必须在安全质量标准化建设上求创新、求突破、求发展、求提高,推动安全质量标准化向精心、精致、精益、精确、精品转变”。痛定思痛,白芨沟煤矿党政一班人一番深思熟虑后,达成了共识,决心下大力气在全矿强化安全质量标准化建设。

??? 矿工不经培训不得下井

穷则变,变则通,通则久。一场以人为本,全员参与,高境界定位,高标准运作,高起点创新,抓细节、严过程、控动态的提升安全质量标准化建设水平的行动展开了。

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目前,煤矿安全事故发生的一个重要原因就是煤矿工人违规操作。在一些煤矿尤其是小煤矿,井下作业的工人大多来自贫困地区,不经培训就下井作业,违章操作,冒险蛮干,很容易造成事故发生。针对此种情况,河北省规定小煤矿井下工人严格规定培训时间,省属重点煤矿井下工人变招工为招生。通过开展校企联合办学,采取委托培养、设立定向奖学金、偿还助学贷款、提高就业待遇等措施,加快培养矿建、采矿、通风、机电、地质、测量等煤矿急需的专业人才,努力解决人才短缺问题。

提升安全质量标准化建设水平,制度是基础。“明礼以导民,定律以绳顽”,为使安全质量标准化工作有章可循,该矿结合矿井生产的实际,从标准、目标、责任、措施、考核等环节入手,连续修改出台了《白芨沟煤矿2008年安全质量标准化工作要点》、《白芨沟煤矿安全质量标准化奖惩考核办法》、《白芨沟煤矿安全质量量化考核实施办法补充规定》、《白芨沟煤矿文明生产责任区划分》、《白芨沟煤矿井下物料及巷道文明生产管理办法》等规章制度,明确了全矿所有岗位的安全责任,使任何时间、任何作业地点都有标准可依、有规范可循。

??? 工人变分散招工为统一招生

提升安全质量标准化建设水平,组织是保障。
为切实保证煤矿安全质量标准化工作的顺利进行,该矿成立了以矿长、党委书记为组长的“安全质量标准化”工作领导小组,并定期召开会议,对照标准,从制度建设、现场管理落实及各方面的工作标准要求都逐一安排落实,逐项落实到分管部门、分管人员。领导小组在安监处下设办公室,具体负责日常的管理工作,每周组织召开一次协调会,重点检查各级人员的责任落实,对不落实的人和事以简报的形式在全矿进行通报。各单位也都相应地成立了以区队长、书记为组长的领导小组,全矿形成了自上而下的安全质量标准化工作领导体系。党工团组织也充分发挥自身优势,在全矿进行了广泛的宣传发动,制作了安全生产电视专题片、宣传牌板等,组织人员深入区队、井口演讲,组织开展了安全法律法规和安全质量标准化知识竞赛,并统一组织各单位充分利用周五政治学习日、班前、班后会等时间认真学习,让每一名职工都熟知安全质量标准化工作的总体规划、工作目标、工作重点、工作措施,从而为安全质量标准化工作地顺利开展打下了坚实的基础。
提升安全质量标准化建设水平,考核是基础。为了巩固安全质量标准化建设成果,保持安全质量标准化建设常态化,该矿执行了严格的考核措施。按照“谁主管,谁负责”的原则,该矿对安全质量标准化工作的目标和责任在认真修订完善的基础上进行层层分解,把安全质量标准化创建工作分解落实到各级管理干部、班组和岗位、同时把安全管理精细化与安全质量标准化创建进行有机的融入,在矿井安全质量标准化创建的各个层面上,构建成时时有人问、事事有人抓、处处有人查、一级对一级负责的责任管理闭合体系。此外,为了使安全质量标准化建设工作不断深化,取得实效,该矿还开展了形式多样的活动。他们克服了通风系统不可靠、4521和2421工作面上下区段同采压力大、2521工作面瓦斯严重超限等诸多不利因素的影响,强化安全质量精细管理,重点抓好井下工作面、掘进头及主要巷道的质量标准化集中整治,大力开展“精品工程”、“
隐患治理回头看”等活动,通过每周两次的安全质量标准化专项检查,即周一为安全质量大检查,周四对周一查出的问题整改情况进行复查,并将复查结果和周一检查出的问题以“五定”的原则在周二下午的安全质量标准化专题会上进行通报,对全矿各重点部位、关键环节进行全方位、全覆盖的安全质量巡查,及时掌握和督促整改现场隐患,对查出的问题,按照闭环程序落实整改,对到期不按照要求整改的,进行严厉的处罚,实现了现场质量标准化全过程动态达标。

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《意见》规定,小煤矿招收从事井下工作的工人,由县级以上煤矿安全监察部门统一组织,委托有资质的培训机构对井下工人进行上岗资格培训。从事过井下工作的人员,集中培训时间不得少于1个月;未从事过井下工作的人员,集中培训时间不得少于3个月。各省属重点煤矿变分散招工为统一招生,2010年后招收从事井下工作的工人,必须接受技工学校至少1年的集中培训,经考试合格方可上岗。

通过一系列行之有效的措施,该矿安全质量标准化工作已经初步取得了成效,广大员工上标准岗,干标准活,做安全人的思想意识逐渐形成,2008年第四季度,该矿的安全质量标准化工作由第三季度的神华三级矿井上升到了神华一级矿井。

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据悉,河北省各级煤矿安全监察部门将加大对煤矿井下作业人员安全生产教育和培训情况的督查力度,发现未按规定培训或考试不合格上岗的,责令其限期改正,并依照有关规定处以10万元—50

万元罚款,逾期未改正的,责令其停产整顿。

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